Подаваться можно только из легального статуса, сейчас у вас его нет. Если выиграете апелляцию - подаётесь на стартап хоть на следующий день, не надо ждать два месяца до конца обучения, если это Ley 14/2013. Пока можете сам стартап готовить и бизнес планы утвержать в соответствии с процессом.