Формальный процесс описан на сайте ЦБ Испании по ссылке ниже.
Неформально, объяснить клерку что не согласны с его решением и указать что собираетесь подать письменную жалобу как указано на сайте ЦБ. Не всегда но часто это делает банковских клерков более, скажем так, клиенто-ориентированными.