Я тут оставлю чтобы не было сомнений
Con carácter general, el número de identificación fiscal de las personas físicas de nacionalidad española será el número de su documento nacional de identidad (DNI) seguido por el código de verificación (letra mayúscula) y para los que carezcan de nacionalidad española será el número de identidad de extranjero (NIE).
То есть NIE = NIF по умолчанию, отдельная процедура потребуется только если NIE отсутствует, тогда можно получить аналог NIF-M который можно использовать для оформления различных сделок в Испании и при этом налоговая все равно рекомендует получить NIE в полиции как более практичный подход.
И ссылка, перейти на NIF persona fisica
https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/censos-nif-domicilio-fiscal/solicitar-nif.html