Пробуйте. До получения карты в табачке когда надо будет платить 20Евро вы ничего не теряете. Только на сколько я помню нужно указывать испанскую резиденцию и как бы понимать откуда брать тот же Nie если спросят. Я открывал именно по паспорту рф, но имея номер Nie, присвоенный при подаче на студ. эстансию.