так реформы и проводятся для того, чтобы эти проблемы для собственников исключить.
а так да, государству (особенно активно стареющему, как испания) очень даже важно решать проблему бедности и помощи людям без возможности дабы восполнять рабочую, желательно квалифицированную рабочую молодую силу. а не выставлять их на улицу