Закон ввели недавно, будем смотреть по практике, всё заработает. Как раз таки потому что государство понимает, что намного лучше грамотный человек, который будет легально работать в какой-нибудь фирме по установке и обслуживанию ветрогенераторов после окончания соответствующего обучения, чем кормить апельсиновую мафию без знания языка за копейки, поэтому будем посмотреть.