Значит в 18 лет человек ещё не считается взрослым, когда ему уже ничего не должны в Испании предоставлять бесплатно? Просто у меня стереотипы российские, поэтому такие вопросы и буду рада узнать о другом отношении к людям в Испании)
В Испании обязательным является образование до 10 класса. Примария и секундария. Бахилерато (коверкаю, да) и далее университет - уже необязательно. Поэтому там и мест меньше, и условия приема пожестче.