По закону требуются в дополнение к пластику. Прокатные конторы в 99% случаев выдают по пластику. Полиция - 50/50. В случае страховой ситуации - должны быть международные
По закону как раз не требуется. Откуда у вас такая статистика по полиции с четко написанным законом на этот счет и еще более понятной судебной практикой. Частные же организации вправе предъявлять любые требования