Точка, что тут можно обсуждать? Должна быть пара мву + национальное удостоверение водителя. Если есть одно из двух - вы отдаете свой удел на случай

Обычно да, но в Испании достаточно. Спорить не буду, все законы и конвенции в публичном доступе, все умеют читать)

Ну видимо не все умеют читать, так как предъявляя книжку вы в ней и читаете что она сама по себе не действительна без национального в/у

Только эта надпись сделана только на русском на первой странице) и испанцам без разницы на нее, им важно, что в их законе

Считать полицейских идиотами - это провальная тактика.

некоторые из них даже понимают по-русски (!)

Алексей, ну почему идиотами. Такое ощущение, что мои сообщения читаются между строк. Есть конвенция, в которой как раз указано, что книжка действует только в паре с национальными. Я с этим не спорю и согласен.
Одновременно с этим конвенция в силу своей нератифицированности не имеет верховенства над испанским законом, который в свою очередь прямо отсылает к образцу книжечки как документу, который сам по себе достаточен.

Он сам по себе является справкой о содержании основного ВУ. И если у вас его нет, то справка ничего не подтверждает. Рисковать не нужно. Если нет книжки, то проще сделать хурадо пластика.

Здесь в нескольких местах написано что мву без национального в/у не действительно

https://sede.dgt.gob.es/es/permisos-de-conducir/permiso-internacional/

Посмотрите, пожалуйста. Пункт «а» отсылает к приложению, устанавливающему формат пластика. Пункт «с» к приложению 7, определяющему формат книжечки. И каждый из пунктов достаточен для валидной езды.

Здесь речь про мву, которые получаются в Испании для выезда за пределы ЕС. Немного не то