Evgeny
однозначно можно. Правила нет. Есть самоуправство на местах.
Есть понятие удобных виз. И нет паневропейского закона. Каждая страна потсвоему толкует и «самоуправствует». Если есть веские причины думать, что основная страна пребывания будет не испания или цель поездки не соответствует визе - то полное право отказать во въезде. К сожалению, редакции известны такие случаи.