Dmitry
Вероятно, в этом причина (тоже интересно, где и какая логика, возможно, действительно этот момент)
Не исключено, что отношение серьезнее к таким людям. Если не в Испании, то они могут легко устроиться в любой другой стране, причем сразу на солидную зарплату и всевозможные бонусы типа оплаты оплаты переезда за счет фирмы и т.п. Испании нет никакого смысла создавать таким людям какие-то дополнительные сложности, т.к. страна в них заинтересована.