Лично я не согласен с подходом, который занимают некоторые администрации на этот счет (хоть и понимаю причину его появления), но если проситель живет в пределах юрисдикции органа, убежденного, что нужно так, то значит или нужно так или готовься бодаться несколько лет без гарантий успеха
Зато похоже на его примере (я так понимаю, что модификация на носу) мы таки имеем шанс посмотреть, как оно сработает на практике, какое решение вынесет суд, сколько времени это займет. Насколько я понимаю, до него желающих рискнуть зависнуть в сомнительном положении не находилось