Если решение на руках, и там написано что есть право на работу / открытие ИП, то да. Сама tie не нужна для фактического начала деятельности (читай подачи alta в SS). Собственно при первичной cuenta propia даже отпечатки невозможно сдать, если человек НЕ начал деятельность в качестве ИП.
Тот же ответ. Если у вас есть решение, где написано что вы можете работать в качестве ИП, либо просто "можете работать" без указания ограничений в стиле "только по найму в компании ХХ", то можно зарегистрировать ИП (подать уведомление о начале деятельнсти - alta) без tie на руках, это рядовая процедура для SS.