1. Поговорить с сотрудниками консульства, ссылаясь на требования закона, отраженные у них же на сайте, выяснить откуда они взяли вообще эти придумки
2. Залить больше денег, по сути удовлетворив хотелки важных вахтеров, не разбираясь в причинах
3. Подать из Испании
Можно конечно подать "и так", не разбираясь чего там и зачем они хотят, и по закону кол-во денег между 7200 и 11к не может служить основанием для отказа, но когда документы смотрит упоротый вахтер, можно же и любое иное формальное основание для отказа притянуть. Итог - действовать как с любым вахтеризмом. Если нужен результат и не сложно удовлетворить, то делаем что хотят, иначе вар. 1-3