Ну вот давайте приведу пример. Новый закон вступил в силу, я получил ПМЖ (назовем это так). По закону я обязан в теч. 60 дней уведомить. Если я не смог это сделать, поскольку находился за пределами РФ, то соответствующая обязанность для меня возникнет с момента возвращения в РФ (п. 6, ст. 11 ФЗ N 138 от 28.04.23).
НО.
Если я на 55ый день после получения ПМЖ вернусь в РФ хоть на один день, то норма про «60 дней после возвращения» ко мне уже неприменима. Я уже обязан уведомить в оставшиеся пять дней. И если я вернусь на 56ой день в Испанию (не успев уведомить никого в РФ), то самый простой путь для меня будет как раз через консульство.
Или я получил ПМЖ, находясь в РФ (поэтому я уже не в праве применить норму про «60 дней после возвращения»), и уехал на следующий день после получения. Счет пошел, а я уехал. Как уведомить?