Andrey
Тут кто-то писал, что если второй загран изготовлен, но не получен, он не является действующим, а, …
Транслирую только то, что сотрудник в Белградском консульстве при мне объясняла человеку с точно таким же запросом как у Михаила.
Там у человека был паспорт изготовлен во Фр. консульстве, но он не мог туда попасть чтобы его забрать в разумный срок. И она сказала что тогда в заявлении поставит отметку о замене текущего, потому что паспорт готовый к выдаче уже считается паспортом, а больше двух нельзя, иначе заявление могут завернуть.
Но если ваш вариант верный - то может быть будет даже проще. В любом случае лучше на месте у сотрудника подобные тонкости выяснять.