Для того, чтобы подать заявление на паспорт, вам нужно поймать слот. Заявление, заполняемое на сайте, по сути, для вас. Вы его заполняете, распечатываете и подаете в соответствии со списком документов, представленных на сайте.
P.S. По ключевым словам в группе вы сможете найти всю информацию.