это у вас стаж много занял похоже, у меня также было. Как я понял, они расчитывал что заявление займет один лист А4 с обеих сторон, а QR отдельно. Я сделал 3 листа - первая и вторая страница на первом листе, третья страница на втором листе и QR отдельно. Все взяли нормально. Но, уверен, и 4 разных тоже подойдет. Мой qr у них вообще не читался, вручную набирали.