Member States' consulates should also look carefully into cases of Russians applying for a short-stay visa from outside Russia. Such cases should be directed to the consulate responsible for their place of residence, normally in the Russian Federation.
Т.е. здесь вроде речь не о том, чтобы не принимать документы на визу в третьих странах, а о том, что такие дела нужно рассматривать более тщательно и направлять на рассмотрение в консульства в места их residence (normally in the Russian Federation). Кроме того, residence - понятие растяжимое (например, boravak это temporary residence permit).
ПМЖ даёт право на ПМЖ? 🤔 я понимаю вашу мысль, но если использовать российские термины — это вид на жительство, а не разрешение на временное пребывание