Оказывается, что полный запрет на for use in Russia был введён ещё 2 марта. Получается, его просто не исполняли полгода.

Источник нашёл:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.063.01.0005.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A063%3ATOC

Биинго. В России о нём писали, между прочим.

Тут сестра едет сегодня или завтра в Лаппеенранту, расскажет что было и как провезли

Писали что исключение - личное пользование

А в документе другие исключения

2. The prohibition in paragraph 1 shall not apply to the sale, supply, transfer or export of euro denominated banknotes provided that such sale, supply, transfer or export is necessary for:

(a) the personal use of natural persons travelling to Russia or members of their immediate families travelling with them; or
(b) the official purposes of diplomatic missions, consular posts or international organisations in Russia enjoying immunities in accordance with international law.’;

Traveling to Russia - это точно не про граждан России, а путешествующих иностранцев

видимо, тут слово "traveling" очень хочется перевести исключительно как "путешествие".
вместе с тем, это слово вполне себе переводится как "следование <куда-либо>"

persons traveling to Russia - лица, следующие в Россию

Но там в первой статье запрет для any natural or legal person, entity or body in Russia <…> for use in Russia, то есть во второй статье traveling не может означать „направляющийся», потому что противоречил бы

ну что ж, я вижу, опытные юристы подключились :)

P.S. лично я никакого противоречия в этих словесных перлах не вижу :)

Я неправильно выразился

Traveling to Russia - это точно не про живущих в России

видимо, остальные считают иначе и действуют соответственно.