Гранично осигуранье — это, видимо, раньше было в основном для номеров США (их тут немало), теперь вот российские (и, по ходу грузинские тоже) добавились.
Так и есть. Такие тарифы специально были сделаны из-за того, что многие сербы пригоняли сюда из США мощные тачки и не растамаживали их. Такой дорогой страховкой на все иностранные номера решили противодействовать этому