Вот вы возмущаетесь, когда в России раздают паспорта мигрантам из соседних стран, которые не говорят по-русски, но здесь вам не нравится подобное отношение. Все вдруг забыли, что паспорт — это не справка о доходах или купленный в переходе диплом, а самый серьезный в вашей жизни документ. Будь я инспектором, я бы не выдавал разрешение тем, кто не владеет языком.
вам нужны конкретные основания чтобы отказать, а не наоборот) требования для того и существуют чтобы на основании их выполнения человек признавался соответствующим. а то что вы здесь описали это называется беспредел))