Нет, не правильно понимаете.
"Учёта" в русском понимании нет.
Есть власничество, есть регистрация. Властничество - собственность. То есть кто в документах написан. Регистрация - это допуск на дороги по сути. То есть регистрация это наклейка о пройденном техосмотра и уплаченных налогах.
Номера выдаются с регионом прописки собственника, но действительность номеров определяет наклейка реги