Tatiana
Вы так летали?
По законодательству российскому для выезда из России не надо. Насколько мне известно сербское законодательство, если у детей есть ВНЖ, то может понадобиться (теоретически, хотя врядли) доверенность если дети вообще без родителей. Всем третьим странам по определению пофигу.