в нашем мире не знаю таких компаний:) никто не мешает купить шлем и кататься, я тут немного либертарианцем выступлю:) не понятно почему это должна быть ответственность компании

Если компания хочет дохода, то будет выполнять требования регулятора.

Всё так да, но требований нет, как и регулятора в белграде

Тут очевидный ответ с точки зрения бизнеса: если ношение шлема обязательно, и за этим следят, то можно в целом и не обязывать оператора. Он всё равно купит. Иначе база клиентов, которые готовы взять в прокат снижается.
И на сколько я понял, требование иметь шлем есть, просто к райдеру. Но за этим опять же не следят

Мне казалось какой то закон выходил что теперь ездить только в шлеме...
Или вы про то что нет требований непосредственно к компании?

Да, что это не являет условие размещения самокатов в городе, а то что есть закон, он же для людей, а не для компании

Да, это важно: только что влепили новые правила для самокатеров. Так что учите все кто за.