Евросоюз - это политическое и экономическое объединение. Шенгенская зона - это зона где снят внутренний пограничный контроль. Есть страны в ЕС, но там нет Шенгена (типа Болгарии). Есть Норвегия, которая не в ЕС, но в Шенгене. Румынии и Болгарии в п рошлом году отказали во втсупление в Шенгенскую зону. Они 12 лет уже пытаюся. Потому что много беженцев идут черз границы этих стран