Метро здесь необходимо как воздух при существующем общественном транспорте, который можно ждать бесконечно, особенно при пересадках. Планировать время, если ехать далеко, очень сложно. Приходится закладывать минимум лишние полчаса. Про небольшой город и метро - очень спорно. Хельсинки намного меньше Белграда - метро есть. Вена чуть больше Белграда - метро есть. И пользоваться им удобно, и планировать поездки можно без нервов.