Вообще второй апостиль попросили верно — перевод, сделанный в России, должен быть подтвержден апостилем как и основной документ. А вот перевод еще и второго апостиля — это, уже, замкнутый круг получается… а этот перевод в РФ переводить если — то на него и апостиль, и так по кругу.
https://rabotaem.nl/docs/doc_translation/В вашем случае либо спорить с офицером, так как свидетельств с двойным апостилем должно быть достаточно, либо просто сделать присяжный перевод в Нидерландах (его можно делать удаленно, из России, оригиналы документов у вас на руках остаются, отправляются только сканы) — к такому переводу апостиль уже не нужен и претензий у IND не будет.