Там просто для записи в экспат-центр нужен V-nummer, скорее всего, с аппрувом уже (это предположение), поэтому если работодатель в экспат-центр будет записывать, то до визы может не получится. А вот в муниципалитет без проблем.
Зависит от города. Чаще всего по телефону, иногда на сайте можно. Заходите на сайт муниципалитета и ищите опцию «регистрация при первой иммиграции в Нидерланды»