Госорганам надо отправлять именно письмо / brief, а не посылку / brievenbuspakje (даже если это в Вашем понимании «письмо», то есть конверт, но вы отправили по типу “brievenbuspakje”, €4,10 с трек-кодом, то госорганы это с большой вероятностью не получат, потому что у них не работает этот сервис; если хотите с трек-кодом отправлять письмо, то надо отправлять aangetekende brief за €8,75, ну либо простое письмо с маркой без трек-кода, тогда дойдёт, а вот обычным людям да, можно отправлять brievenbuspakje за €4,10)