Во многих странах (Камбоджа, Бразилия etc) практикуется конвертация иностранного в/у в местные права. Без экзамена. Без изъятия старых. Со сроком действия примерно на год (как максимум - до конца срока действия российских). А в ЧГ, получается, надо идти в автошколу и все сдавать с нуля, чтобы и местные права получить, и старые сохранить .
А что вас не устраивает в Черногорском в/у, они имеют мировое признание и действуют в России также, на крайний случай можете получить в России новые по утере или в Камбодже на год.
Причина такова, что по закону положено: если у вы имеете внж Черногрии и живете здесь более 183 дней, то вы должны поменять ВУ. На данный момен соблюление этого закона не контролируется. Но зато этим прекрано пользуются граждане иностранных государств, у которых заканчивпется срок действия ВУ, есть внж Черногории и при этом поменять у себя с тране не представляется возможным. вот и производят замену. При этом ваше действующее ВУ изымается!