Находясь на Бали подаваться в смысле?
Если именно через посольство на Бали, то нужно находиться там на пмж или с другим долгосрочным документом
Если находиться на Бали и подаваться в России(через кого-то), то либо иметь два загранника, либо никак. Потому что если в загране будет штамп, что вы выехали из страны, то не примут документы или сразу откажут