да то, что сама система выстроена заградительно и заранее настроена на фейл, а редкие кейсы проходят. когда есть воля правительства делать иначе (как было сделано с украинскими беженцами), то внезапно все получается намного быстрее и проще, а обычная процедура совсем другая.