Компенсируется ленью полицейских это дело энфорсить. К тому же в телефон можно втыкать, когда стоишь, да и за то, что ты боковым зрением следишь за навигатором, никто тебя прессовать не будет. Запрет именно против кадров, которые на ходу чатятся/играют/аниме смотрят.