Тут чёт игнорируют простую истину: здесь ничего не могут просто взять и запретить без достаточного давления избирателей. Ограничивать в законном праве собираться желающим просто так никто не может. Люди не перестанут собираться просто потому что кому-то так захотелось.
Люди приходят стихийно без организации. В мэрии это прекрасно понимают, поэтому могут только сделать мероприятие менее привлекательным и пытаться проконтролировать, чтоб было меньше хаоса, чего они и делали.
Если бы недовольных было большинство, быстро бы нашли альтернативную площадку или договорились бы о создании альтернативы.
Пока что недовольных не достаточно, а сделать это сложно/дорого, поэтому в мэрии делают, что могут

вообще в Японии вроде как нельзя в косплее на улице сидеть(

кстати да, обычно на косплей ивентах толпы в раздевалку, чтоб в косплей облачиться. почему нельзя интересно

На косплей-мероприятия обычно запрещено приезжать в косплее чтобы люди не ездили в костюмах в метро и не доставляли окружающим неудобства, можно приехать в части костюма и собраться на месте, но чекиниться в готовом образе — против правил мероприятия (это пока про все косплей ивенты на которых я была)