Это компания, которая берет на себя обязанности по поддержке иностранцев с визой токутей гино. Так как редко какая компания нанимающая хочет это делать самостоятельно.
Соответственно, есть вот такие компании-поддержки, которые и занимаются всей бюрократией. И бюрократии у токутей гино очень много.