Подают люди через доверенных лиц и спокойно получают визы. А вопросы могли задавать потому, что доверенность хоть и свободную форму имеет, но должна содержать информацию о том, кем является доверенное лицо по отношению к тому, на кого виза оформляется - не все это указывают. Иногда вопросы возникают из-за паспорта, кто-то второй паспорт использует, чистый, кто-то присылает по почте паспорт с визой и штампом о пребывании в другой стране. В общем, частностей много, деталей никто из сторонних наблюдателей не знает - это не значит, что всем отказывают.