Это на местах могут тупить. Просто говоришь им, чтобы звонили в центральный офис и уточняли. Россия - (пока еще) не вышла из Венской конвенции 2006 года о признании водительских прав и они обязаны признавать ВУ, если они соответствуют международному формату.
Это не так. Закон не может нарушать международный договор, так как он имеет силу приоритета согласно Конституции Италии. Отказ в принятии водительских прав страны-участника является нарушением закона. Просто ссылаетесь на конвенцию и всё. В большинстве случаев такой проблемы не возникает в принципе. Это скорее местный «затык» в силу безграмотности клерков.