Согласно второй статье Закона «О Возвращении», визовое разрешение может быть выдано каждому человеку, являющемуся евреем и желающему переехать на ПМЖ в Израиль.
А речь о тех, кто переезжать заведомо не желает. Желает получить израильский загранпаспорт, иногда ещё банковский счёт, то есть лжёт когда подаёт заявление о репатриации.