Вылететь без паспорта никто не даст. Прежде всего идите в местное отделение полиции,пусть подаст жалобу и в конце ей дадут справку о подаче заявления в полицию. С этой справкой пусть идёт в посольство РФ в Хайфе или в Тель Авиве,без справки ей никто документ не сделает. Перед поездкой в посольство узнай его график работы(завтра воскресенье-посольства НЕ работают!) Потеря паспорта считается экстренной ситуацией, поэтому должны принять без предварительной записи. В посольстве при наличии нужных документов или после подтверждения личности она получит свидетельство о праве возвращения на родину, которое может предъявить в аэропорту при пересечении границы.Документ выдают обычно в день обращения. Кстати, свидетельство имеет срок годности 14 дней.
Вот какие ещё документы помимо заявления в полицию нужны: *Российский паспорт,его нотариально заверенная копия, водительские права или любой другой документ, где есть её имя и фото. Всё перечисленное нести не нужно, достаточно одного документа!