В общем вообще как я вижу ситуацию: когда проводится переезд в другую страну с другой культурой и языком, приезжий должен пройти интеграцию а государство способствовать этому, причём второй должен следить за этим неким сводом правил которые выполняются, а приезжий соблюдать и выполнять
Интеграция - это есть тоо самый сложный путь, который в силу разных причин не все люди могут пройти. Ради этой интеграции и работает вся немецкая огромная социалочка для иностранцев. Это и есть цель, а вы так говорите, как будто это что-то простое)
Их цель намного проще и прозаичнее, чем вы думаете. Им надо максимально быстро слепить из приезжего рабочую силу. Поэтому нехотя дают до С1 курсы. Выучил необходимый для работы минимум - иди работать