Никаких непредвиденных обстоятельств быть не может. Так как в законе все чётко прописано. При подаче заявления на обмен паспорта будет вынесено постановление. Либо штраф, либо предупреждение. Если вы сможете доказать что не умышленно нарушили срок ( были в командировке, проходили стационарное лечение и т.п.) Штраф 2-3 тыс рублей, Москва и С.Петербург 3-5 тыс руб. Замена паспорта в общем порядке. Удачи.