да, в очень многих странах так - 0 это межгород, 00 - в другую страну. в России это было невозможно внедрить сначала из-за того, что многие коды регионов начинались на ноль, их начали менять в середине нулевых. вторая причина - телефоны экстренных служб, с ними сложнее. теперь обещают перейти на 0 / 00 к 2025 году