Ivan, консьерж должен перекрывать воду и вызывать аварийную службу, сами жильцы этим не занимаются. Пожарников и полицию надо вызывать только в самых тяжелых случаях потому что за ложный вызов может быть штраф и есть случаи, когда люди ранены и истекают кровью, тяжелые аварии на дорогах и т д