DNU очень даже работает, кроме части, связанной с работой, но она и то фактически работает, при растущей безработице люди и так будут соглашаться работать на худших условиях за меньшие деньги.
Здесь все совсем по другому. В это вникать нужно, тут нет такой централизации совершенно. Местами что-то вроде феодализма, местами самоуправление, местами знают и применяют законы (но иногда по-своему, гы).
Реальные центры силы в каждом регионе представлены совершенно по разному.
А в целом, все очень рандомно и неторопливо. По своему "скрепно", так как корни многих вещей заложены еще в колониальный период теми же испанцами, потом англичанами.
Президенты приходят очень разные и получается что ненадолго. Иногда значительную часть своего времени вынуждены тратить на то, чтобы хоть как то выстроить РАБОЧУЮ вертикаль власти и со всеми договориться, а там, глядишь, уже и на выход пора. И все по новой.