Не дружить =/= не работать в экономическом направлении. Идеологически Бразилия не близка, поэтому и не друзья. Как партнеры да, если какая-то компания аргентинская захочет торговать только с Бразилией, ей этому никто не будет мешать. Точно так же и с Китаем, и с Россией. Государство не вправе решать как работать бизнесу