Dmitry
Закон есть, подавайте заявление, никто не запрещает, но есть и правоприменение этого закона, которы…
Годами оно может лежать и если с документами всё в порядке. А вот именно подать заявление может быть проблематично без dni. Но для этого есть адвокаты. Слышал даже, что есть бесплатные